助力民营经济发展，美城新产业解读新政策

美城新产业解读新政策

助力民营经济发展

— MCENTURY —

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。近日，中共中央印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出促进民营经济发展壮大的7方面要求。

七大要求解读

一、持续优化民营经济发展环境

构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

二、加大对民营经济政策支持力度

精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。

四、强化民营经济发展法治保障

健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。

五、促进民营经济人士健康成长

全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。

六、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。

七、加强组织实施

坚持加强党的领导，完善落实激励约束机制，及时做好总结评估。

政策背景分析

美城新产业研究中心认为，《意见》是在优化民营经济营商环境上进行大手笔的调整，自改革开放以来，民营经济从小到大、由弱到强，在创造就业、促进创新、增加税收等方面发挥了不可替代的作用（贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量），构成我国实现经济快速发展奇迹的重要推动力量。

通过数据统计分析发现，现阶段民营经济呈现出短期信心偏弱的迹象，体现在近期经济数据上，例如6月民间固定资产投资，根据累计数据折算后当月同比下降0.6%，连续3个月同比负增长；又如5月工业企业利润数据中的私营企业利润，根据累计值折算后当月同比下降17.1%，连续4个月同比负增长。美城新产业研究中心认为，民营经济相关数据偏弱，一方面受下游需求相对偏弱等因素的影响；另一方面或也存在发展预期不稳定等因素的扰动。

政策亮点

我们认为，《意见》有四大亮点值得关注。

强化反垄断法：

“强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法”。这一点的提出相当的及时和必要，且提出的角度也正好迎合了当前很多民营企业的焦虑点。

鼓励盘活存量：

“鼓励民营企业盘活存量资产回收资金”。当前部分民营企业存在经营困难，而重整重组能够为这类企业找到一条出路。

防止过度干预：

“防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义”。这一条优化了法治环境，壮大了民营企业家的信心。

落实保护制度：

“严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度”。我一直在呼吁惩罚性赔偿，而过去知识产权侵权集中在损失赔偿，金额较小，未来知识产权保护的力度将有效提高。